看天下

　　【觀察】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 加孜拉·泥斯拜克 石鑫

　　9月2日，喀什綜合保稅區(qū)，一輛輛滿載機(jī)械、電子設(shè)備、新能源汽車(chē)等貨物的車(chē)輛絡(luò)繹不絕。

　　前7月，喀什地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值631億元、同比增長(zhǎng)50.1%，外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)居全疆第二;喀什綜合保稅區(qū)外貿(mào)主引擎作用凸顯，外貿(mào)進(jìn)出口值358.9億元、同比增長(zhǎng)64.7%，占喀什地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值的56.9%，在全疆4個(gè)綜保區(qū)中，進(jìn)出口規(guī)模排名第一……

　　當(dāng)下，喀什地區(qū)依托中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入發(fā)展黃金期。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新制度等方式，吸引各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體相繼落地?？诎督?jīng)濟(jì)越發(fā)繁榮，向西開(kāi)放能級(jí)不斷躍升。

　　優(yōu)環(huán)境 興產(chǎn)業(yè)

　　“我們選擇在喀什落地新疆第一家公司，是看好這里向中亞等周邊地區(qū)加大開(kāi)放力度的決心，以及當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境。”9月1日，縱橫昆侖(新疆)無(wú)人機(jī)科技有限公司總經(jīng)理張君道說(shuō)。

　　縱橫昆侖(新疆)無(wú)人機(jī)科技有限公司的總公司在成都，作為工業(yè)無(wú)人機(jī)上市企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)廣泛應(yīng)用于水利工程、救災(zāi)、邊境巡護(hù)等領(lǐng)域。2023年底，該公司落戶喀什市，入駐喀什空天信息產(chǎn)業(yè)園，提供工業(yè)無(wú)人機(jī)維修、組裝、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

　　“企業(yè)落地手續(xù)辦理快捷方便，政府還給我們減免廠房使用費(fèi)用，提供設(shè)備、人工等補(bǔ)貼，為企業(yè)快速拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好條件。”張君道說(shuō)。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤和空氣，為營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，喀什地區(qū)不斷提高服務(wù)效能，深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序、下放審批權(quán)限，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。

　　在此過(guò)程中，喀什地區(qū)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“最多跑一次”改革，推行“一件事一次辦”服務(wù)，全面實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)審批平均用時(shí)從原來(lái)的40個(gè)至70個(gè)工作日壓縮到30個(gè)至50個(gè)工作日。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好，吸引了更多投資和項(xiàng)目落地喀什，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)注入了動(dòng)力。

　　日生產(chǎn)100萬(wàn)只鋰電池的企業(yè)、年發(fā)電量可滿足90萬(wàn)人一年用電需求的光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、年開(kāi)采加工80萬(wàn)噸至100萬(wàn)噸原礦的巴楚縣釩鈦磁鐵礦礦區(qū)……目前，喀什地區(qū)綠色礦業(yè)、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

　　織造印染綜合型企業(yè)開(kāi)工、林果收購(gòu)加工龍頭企業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階……優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

　　“五免五減”等系列政策疊加優(yōu)勢(shì)愈加凸顯、“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益持續(xù)提升……

　　喀什地區(qū)按照首抓工業(yè)、重點(diǎn)招商、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的方針，向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力，一方面圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，一方面立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)特色，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、新能源新材料、醫(yī)藥健康、高端裝備制造6大制造業(yè)及國(guó)際物流、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)4大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成“6+4”開(kāi)放型特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　推改革 勇創(chuàng)新

　　2023年11月，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)揭牌成立，為喀什經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　今年上半年，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)集聚2801家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資18.15億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值22.74億元、進(jìn)出口總值393.88億元。

　　為把新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)打造成聯(lián)通中亞、南亞等市場(chǎng)的商品加工集散基地，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展差別化探索，實(shí)施更多開(kāi)放舉措。

　　7月9日，喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行中國(guó)新疆·吉爾吉斯斯坦納倫州喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園奠基儀式，該項(xiàng)目定位于構(gòu)建新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈樞紐，打造一條更加暢通的投資貿(mào)易綠色通道。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊中亞、南亞國(guó)家(自由經(jīng)濟(jì)區(qū))的合作拓展，今年1月，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)啟動(dòng)“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目，通過(guò)與周邊國(guó)家互設(shè)“園中園”，充分發(fā)揮各自資源稟賦，促進(jìn)合作共贏。

　　“我們將繼續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全力解決企業(yè)落地問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)改革突破，強(qiáng)化與中亞、南亞國(guó)家(自由經(jīng)濟(jì)區(qū))合作。”喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自貿(mào)辦主任伍小康說(shuō)。

　　今年以來(lái)，喀什地區(qū)圍繞形成可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)17項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)取得積極成效，初步形成海關(guān)南疆業(yè)務(wù)集中審核、樞紐型綜合功能海外倉(cāng)、出口汽車(chē)“一站式”辦理等12個(gè)制度創(chuàng)新案例，形成24個(gè)首次、首單、首例工作創(chuàng)新亮點(diǎn);設(shè)立首家喀什國(guó)際郵件互換局、開(kāi)設(shè)首個(gè)境外銀行人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(專(zhuān)業(yè)銀行之間的資金往來(lái)賬戶)、建立首個(gè)綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地，授牌全國(guó)首個(gè)國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟認(rèn)證的TIR集結(jié)中心。

　　在一系列創(chuàng)新制度推動(dòng)下，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，迸發(fā)滿滿發(fā)展新動(dòng)能。

　　暢通道 拓空間

　　喀什地區(qū)擁有紅其拉甫口岸、吐?tīng)栨靥乜诎?、伊爾克什坦口岸、卡拉蘇口岸和喀什徠寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸等對(duì)外通道，背靠中亞、南亞，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　8月17日至21日，喀什舉辦第十四屆中國(guó)新疆喀什·中亞南亞商品交易會(huì)，參會(huì)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量較上屆增加10個(gè)。當(dāng)?shù)乩眠@一國(guó)際化平臺(tái)，召開(kāi)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)。

　　目前，當(dāng)?shù)匾钥κ矅?guó)際樞紐港建設(shè)為支撐，加快打造喀什—紅其拉甫商貿(mào)服務(wù)型(陸上邊境口岸型)國(guó)家物流樞紐承載城市、喀什國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市、喀什國(guó)家功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。

　　今年前7月，喀什地區(qū)利用獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托公路、鐵路、航空綜合交通體系，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)、中歐班列和貨運(yùn)包機(jī)等模式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)50.1%。

　　喀什徠寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸針對(duì)航空物流時(shí)效要求較高、航空運(yùn)輸貨物“鮮、活、急”等特點(diǎn)，實(shí)行進(jìn)出口貨物24小時(shí)智能通關(guān)，對(duì)生鮮、特殊、急需貨物實(shí)施優(yōu)先接單、優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測(cè)、優(yōu)先出證，讓航空口岸樞紐競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。截至8月5日，今年該航空口岸進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1.14億元，是2023年全年貿(mào)易額的8.5倍。

　　各類(lèi)口岸通道聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)的成效顯著，讓喀什地區(qū)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槁涞亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力越來(lái)越強(qiáng)，成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

原標(biāo)題：解鎖喀什外貿(mào)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的密碼