為我國“三農(nóng)”工作的進一步改革指明了方向,也為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展指明了道路。
12月17日至18日,中央農(nóng)村工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,要求堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步深化農(nóng)村改革,完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,全面推進鄉(xiāng)村振興,并明確提出“四個要”,即要嚴守耕地紅線,要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),要深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要指示,科學(xué)指引“三農(nóng)”工作從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子,具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對性,為我國“三農(nóng)”工作的進一步改革指明了方向,也為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展指明了道路。
確保糧食安全是發(fā)展前提
習(xí)近平總書記指出,要嚴守耕地紅線,高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。
糧食安全已經(jīng)成為全社會共識。當前我們在推進城鎮(zhèn)化的過程中面臨農(nóng)村老齡化、空心化等問題,要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,通過農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,用科技賦能農(nóng)業(yè),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),這已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢。
近期,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展勢頭喜人,尤其是種子種源、無人機植保、無人農(nóng)場、大型農(nóng)機裝備、物聯(lián)網(wǎng)、專用農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)科技已有廣泛應(yīng)用。我國生鮮物流體系也逐步健全,冷鏈物流體系也已經(jīng)完備。農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展快速推進,農(nóng)村電商與冷鏈物流有機結(jié)合,“手機變農(nóng)機,農(nóng)活變直播”等有效激發(fā)了農(nóng)村活力,城鄉(xiāng)資訊暢通,城鄉(xiāng)居民即時溝通無邊界,農(nóng)產(chǎn)品進城更為便利。這些都為確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供提供了科技支撐。
鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是發(fā)展目標
習(xí)近平總書記指出,要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收渠道,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)到了一定階段,區(qū)域協(xié)同與區(qū)域差異并存,要縮小城鄉(xiāng)差距,縣域經(jīng)濟是與城市經(jīng)濟形成“內(nèi)循環(huán)”的基礎(chǔ),也是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)力點。“千萬工程”經(jīng)驗讓我們看到“鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)”能帶動農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)收入差距,實現(xiàn)共同富裕,其中的關(guān)鍵就在于很大程度改變了傳統(tǒng)農(nóng)村的功能與價值。
縣域經(jīng)濟需要找到區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)生動力,把農(nóng)產(chǎn)品特色轉(zhuǎn)化成“差異化”競爭的商品經(jīng)濟,結(jié)合區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道??h域經(jīng)濟要結(jié)合城市市場需要,主動融入城市發(fā)展;城市也要統(tǒng)籌縣域發(fā)展,提升縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃水平。要踐行大食物觀,開發(fā)出適合城市居民需要的健康食品、生態(tài)資源等,多方位滿足城市居民向往自然美好生活的需求。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村是當前任務(wù)
習(xí)近平總書記指出,要深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),繁榮鄉(xiāng)村文化,推進移風(fēng)易俗,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
“千萬工程”源于浙江“千村示范、萬村整治”工程。和美鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村的升級版,美麗鄉(xiāng)村體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村的顏值,和美鄉(xiāng)村則體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村的氣質(zhì)。鄉(xiāng)村生活要城市化,鄉(xiāng)村文化則要本土化,要讓鄉(xiāng)村“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村建設(shè)要做到宜居宜業(yè),需要學(xué)習(xí)“千萬工程”建設(shè)經(jīng)驗,把“田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn)”,打開“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道。
和美鄉(xiāng)村要做好規(guī)劃,統(tǒng)籌整合當?shù)馗黝愖匀毁Y源、人文資源、農(nóng)業(yè)特色資源;要做好分類指導(dǎo),形成各具特色的鄉(xiāng)土文化,可持續(xù)性地做好經(jīng)營;要確保責任到人,資金保障;要先易后難,打造綠色生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境;要繁榮鄉(xiāng)村文化、移風(fēng)易俗,提升鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的文明程度。
加強基層黨建是治理基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出,要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。
三農(nóng)工作始終離不開“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一基本要求。我國鄉(xiāng)村正處于建設(shè)期,三農(nóng)工作“牽一發(fā)而動全身”,農(nóng)村社會生態(tài)、農(nóng)村意識形態(tài)工作都需要緊緊圍繞黨中央的決策部署有序開展。當前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依然是“小農(nóng)戶”占多數(shù),但已逐步完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織正成為我國農(nóng)村經(jīng)濟重要的、特殊的市場經(jīng)營主體。在壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟過程中,需要通過黨建引領(lǐng),帶領(lǐng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶共同發(fā)展。
黨建引領(lǐng)不僅體現(xiàn)在黨員同志在村集體經(jīng)濟中的帶頭作用,更體現(xiàn)在繁榮鄉(xiāng)村文化、移風(fēng)易俗中的引領(lǐng)、引導(dǎo)作用。在鄉(xiāng)村治理中,需要黨員同志發(fā)揮奉獻精神,始終把“聽黨指揮,為人民服務(wù)”放在第一位。
特別需要指出的是,習(xí)近平總書記強調(diào)要夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責任。省市縣鄉(xiāng)村五級書記是中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的優(yōu)勢,可以快速全面貫徹黨中央的精神指示。在當前世界局勢變化過程中,強調(diào)五級書記抓鄉(xiāng)村振興是政治責任,彰顯出黨中央對三農(nóng)工作的重視和決心,需要各級黨委和政府給予高度重視。
(作者單位:上海立信會計金融學(xué)院)
原標題:“三農(nóng)”工作如何從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子?習(xí)近平總書記提出了“四個要”
責任編輯:方詩穎新海南手機客戶端
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