南海網(wǎng)論

　　南海網(wǎng)論：辨識政府的邊界，主動去解決新問題——《于無聲處聽驚雷：落實國際旅游島建設(shè)各項工作的十種態(tài)度》年度專題解讀之四

　　南海網(wǎng)編輯部

　　政府部門必須識別自己的邊界，什么應(yīng)該堅決放手給市場，什么應(yīng)該政府主動管起來，都要一清二楚。只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化的新形勢、解決新問題，避免層出不窮的不是越位就是缺位的問題，主動打開工作的局面。

　　這一年來，海口公交車、公交卡、電動車管理法規(guī)的爭議問題，實際上就涉及到了政府邊界的識別問題。公共產(chǎn)品的供給，必須以政府為主，過于市場化的路子已經(jīng)被證明是失效的。所以?？诘某鞘泄步煌ǜ桓蒙希c政府部門直接相關(guān)，?？诠患瘓F的成立，以及市政府收回公交車私人運營權(quán)的承諾，才贏得人心。

　　與之對應(yīng)的是，“國際旅游島”商標(biāo)被山東企業(yè)搶注一事，成了政府部門管理缺位、不能主動作為的一個典型實例。“國際旅游島”與此前被搶注的海棠灣、蘭貴人等商標(biāo)不同，它既是當(dāng)前一個國家戰(zhàn)略的稱謂，也是與海南的獨特資源、政策緊密相關(guān)，公共屬性很強。對于這樣的稱謂、商標(biāo)，就不能完全像一般商標(biāo)那樣由企業(yè)自發(fā)去注冊，要主動去組織、發(fā)動，先下手保護起來，并對省外相關(guān)的注冊信息予以監(jiān)測。實際情況是，事先早已有網(wǎng)民提醒要保護“國際旅游島”的商標(biāo)，工商方面拍胸脯說就算有省外企業(yè)搶注，國家也不會批。不幸等到省外企業(yè)已經(jīng)搶注成功了，工商又覺得自己很委屈，島內(nèi)企業(yè)不爭氣。

　　這其中，既涉及一些干部本身的懶政、庸政意識作祟，同時還涉及一些干部根本就分不清政府的邊界，不知道哪些該自己管，哪些不該自己管，或者原先還知道一點，一旦環(huán)境、政策稍變，就又不知道了，手足無措、首鼠兩端，不是越位的蠻橫，就是缺位的委屈。自然，主動地、創(chuàng)造性地在變動不居的環(huán)境中落實好每一項政策，也就談不上。

　　政府邊界的厘清問題，一言以蔽之，就是當(dāng)市場能夠優(yōu)化資源配置的時候，政府應(yīng)嚴(yán)控“有形之手”的干預(yù)，當(dāng)市場失靈的時候，政府又應(yīng)無處不在，主動現(xiàn)身。但實際情況是，政府部門不能主動地、前瞻性地行政作為的問題一直不少，讓公眾甚為詬病，似乎有一部分干部總是對這個“貌似很簡單”的道理似懂非懂。這里還藏著什么原因?

　　我們認(rèn)為，懶政、庸政問題的產(chǎn)生，雖然說既有意識的問題，也有水平的問題，但歸根結(jié)底是意識的問題。如果各級干部遇事總是能跳出個人利益、小團體利益的藩籬，拋棄多一事不如少一事，甚至坐等出現(xiàn)一個問題了才慌忙去解決一個問題的念頭，把公共利益最大化作為處理各種棘手問題的準(zhǔn)則，自然就會想著去調(diào)研、學(xué)習(xí)，也就能在工作中占盡先機。這種意識，這種工作態(tài)度，在備受輿論關(guān)注的垃圾圍村、海岸線破壞、旅游環(huán)境整治等問題上，都應(yīng)該適用，行使一個有限政府應(yīng)該行使的權(quán)力。

　　其實，國際旅游島建設(shè)的過程，也是海南各級政府部門抓住時間，轉(zhuǎn)向一個公共服務(wù)型現(xiàn)代政府的過程。主動作為是國際旅游島建設(shè)不可或缺的一個重要工作態(tài)度，特別是面臨新形勢、新問題的時候。但要主動作為，各級干部要首先清楚地知道自己應(yīng)該干什么，不該干什么，以及正在干什么。

　　年度標(biāo)本事件四：海南國際旅游島商標(biāo)被山東企業(yè)搶注

　　2011年5月，國際旅游島商標(biāo)被山東一家企業(yè)搶注，并在網(wǎng)上開價500萬拍賣。海南省工商局表示要誓死奪回國際旅游島商標(biāo)，但事情至今還沒有進展。其實，早在1年前，就有網(wǎng)友曾經(jīng)提醒，要保護好國際旅游島商標(biāo)，不要讓它像以前的健康島、天涯海角、海棠灣那樣，被別有用心的人搶注。海南省工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還拍胸脯保證絕不會有這種事情發(fā)生，沒想到網(wǎng)友一語成讖。怎樣保護知名商標(biāo)，成為海南目前亟待解決的一個問題。