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　　編者按

　　打造一流營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)，窗口服務(wù)是一個重要的指標(biāo)。近年來，海南多措并舉不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)“引力場”激發(fā)市場活力。為更好地服務(wù)市場主體，海南全方位、多角度推動窗口服務(wù)提質(zhì)增效，并提出要做好企業(yè)的“保姆”、“紅娘”和“店小二”。 4月11日起，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報推出《探窗—— 看海南優(yōu)化營商環(huán)境》融媒體系列報道，以市場主體的第一視角，帶你探訪海南各地窗口服務(wù)和創(chuàng)新舉措。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報4月27日消息（記者 劉子榕）“你好，我想辦理存量房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，請問到哪個柜臺辦理呢？”“好的，請把材料給我看一看，您的材料符合 ‘一小時出證’條件，請到專窗辦理。”這段對話，發(fā)生在三亞市不動產(chǎn)登記中心導(dǎo)辦臺和“一小時辦證”專窗之間。

　　經(jīng)過初審、掃描、復(fù)審、繕證四個環(huán)節(jié)無縫銜接的工作流程，忙碌的窗口工作人員把紅艷艷的證書遞給辦事群眾。不到一個小時，拿著嶄新的不動產(chǎn)權(quán)登記證書的群眾滿意而歸。

三亞市不動產(chǎn)登記中心“一小時出證”專窗。記者 劉子榕攝

三亞市不動產(chǎn)登記中心“一小時出證”專窗。記者 劉子榕攝

　　三亞市不動產(chǎn)登記中心以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐成效，按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”的總體要求，自2019年12月10日起推行存量房交易登記“一窗受理、即辦即取”業(yè)務(wù)新模式。“新業(yè)務(wù)模式指的是企業(yè)或個人在已完稅的前提下，在一個小時內(nèi)，一次性通過一個窗口即可辦理完成存量房轉(zhuǎn)移登記受理、審核、出證環(huán)節(jié)工作。從窗口受理到登簿發(fā)證可以實現(xiàn) ‘一窗受理、一套材料、60分鐘辦結(jié)’，辦理時限由原有的3個工作日縮減至60分鐘，大大提高了辦事效率，極大方便辦事群眾。”三亞市不動產(chǎn)登記中心登記審查二科工作人員林洪介紹道。

　　原先，辦理存量房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的辦事群眾需要跑到三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、三亞市稅務(wù)局和三亞市不動產(chǎn)登記中心三個地方遞交材料，還要前往測繪公司打印房產(chǎn)分戶圖等材料，不光耗費時間精力，還要拿著一大沓材料東奔西走。2021年5月，三亞市資規(guī)局、市稅務(wù)局和市住建局聯(lián)合推進數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，集成深度進一步加強，“一窗受理”進入 2.0時代。現(xiàn)在，辦事群眾只需要網(wǎng)上遞交房源核驗等材料和跑一次辦證窗口即可完成業(yè)務(wù)辦理，省心又省力。

三亞市不動產(chǎn)登記中心“一小時出證”專窗。記者 劉子榕攝

三亞市不動產(chǎn)登記中心“一小時出證”專窗。記者 劉子榕攝

　　近年來，三亞市不動產(chǎn)登記中心逐步探索擴大“一小時出證”業(yè)務(wù)覆蓋范圍，將“一小時出證”業(yè)務(wù)范圍擴大到十項，分別是存量房轉(zhuǎn)移登記、房改房全產(chǎn)權(quán)過渡登記、婚姻存續(xù)期間變更權(quán)利人登記、權(quán)利人名稱及證件號碼變更登記、協(xié)議離婚過戶登記、證書換發(fā)登記、更正登記、退房登記、土地房屋權(quán)利注銷登記以及3月22日新納入的企業(yè)間存量非住宅類房屋（套房）轉(zhuǎn)移登記。2021年7月19日，三亞市不動產(chǎn)登記中心創(chuàng)新將存量房轉(zhuǎn)移登記和水電氣同步聯(lián)辦，群眾只需要申請一次，提交一次材料，即可實現(xiàn)“一窗多辦事”和“群眾少跑腿”，這也進一步拓寬了“一小時出證”業(yè)務(wù)的深度和廣度。

　　此外，三亞市不動產(chǎn)登記中心實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式，為三亞各房地產(chǎn)開發(fā)商和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)專門開設(shè)了不動產(chǎn)登記平臺企業(yè)端，具有預(yù)售和銷售許可的開發(fā)商可自行統(tǒng)一提交登記材料，三亞市不動產(chǎn)登記中心在后臺批量進行材料審核工作。“這類似于把前端的企業(yè)和市民群眾的工作量分擔(dān)到后端的登記中心，我們后端通過聯(lián)網(wǎng)審核辦理，能極大方便企業(yè)和群眾。”林洪向記者形象地比喻道。

　　從“一小時辦證”專窗推行至今，約有8700多宗業(yè)務(wù)實現(xiàn)“立等可取”，大大縮短了群眾辦理業(yè)務(wù)時間，也從側(cè)面反映了三亞營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。三亞市不動產(chǎn)登記中心登記審查二科科長孫潔表示，下一步，三亞市不動產(chǎn)登記中心將根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革工作要求，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式的具體運用，通過部門數(shù)據(jù)互通共享，助力不動產(chǎn)登記提速增效，并全面推行電子證照，深入拓展不動產(chǎn)電子證照跨部門、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度和滿意度。

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　　不動產(chǎn)登記事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，是優(yōu)化營商環(huán)境、維護群眾權(quán)益、激發(fā)市場活力的重要工作。2021年5月，三亞市資規(guī)局、市稅務(wù)局和市住建局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<海南省不動產(chǎn)登記一窗受理工作規(guī)則（試行） >的通知》，推動房屋交易、核稅繳稅、不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)全過程“一窗受理、集成服務(wù)”。

　　據(jù)介紹，最早實現(xiàn)“一小時出證”的是存量房轉(zhuǎn)移過戶登記業(yè)務(wù)，通過特別設(shè)立進件窗口、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、打破部門壁壘、實現(xiàn)稅務(wù)審批實時推送等舉措，加快部門之間資料流轉(zhuǎn)，推動前臺受理、后臺審核、登簿制證等環(huán)節(jié)無縫銜接，讓企業(yè)或個人在已完稅的前提下，僅需一個小時、一次性通過一個窗口即可辦理完成存量房轉(zhuǎn)移登記、核稅、繳納登記費等多環(huán)節(jié)工作，當(dāng)場領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證。從原先的三個工作日，到一個工作日，再到一個小時，三亞不動產(chǎn)登記出證一再“提速”，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“跑路”替代群眾“跑路”。

　　據(jù)了解，存量房轉(zhuǎn)移過戶登記讓三亞市不動產(chǎn)登記中心摸索出經(jīng)驗，并拓展了“一小時出證”業(yè)務(wù)范圍。目前，三亞市不動產(chǎn)登記中心將存量房轉(zhuǎn)移過戶登記、房改房全產(chǎn)權(quán)過渡登記、婚姻存續(xù)期間變更權(quán)利人登記等10項業(yè)務(wù)納入“一小時出證”專窗，給群眾帶來實實在在的便利，切實提升不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)能力和水平，不動產(chǎn)登記、房屋交易、核稅繳稅的集成深度進一步加強。

　　在持續(xù)推進不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)集成、流程再造和數(shù)字賦能的過程中，三亞市不動產(chǎn)登記中心還出臺多項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)“線下”疏通堵點、“云上”提質(zhì)增效。

　　自2019年5月以來，三亞市不動產(chǎn)登記中心實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式并不斷提升業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。截至2021 年7月，設(shè)在三亞各主要開發(fā)商的“不動產(chǎn)登記平臺企業(yè)端”已經(jīng)承擔(dān)了三亞市50%左右的登記業(yè)務(wù)量。

　　為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，2021年7月1日起，三亞在全市范圍內(nèi)實施不動產(chǎn)登記費零收費，取消每件80 元的住宅類不動產(chǎn)登記費和每件550元的非住宅類不動產(chǎn)登記費，開展不動產(chǎn)登記工作費用支出由三亞市財政統(tǒng)籌保障。實施不動產(chǎn)登記零收費后，三亞市預(yù)計每年將降低企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)500萬元以上。

　　目前，三亞市不動產(chǎn)登記中心已啟動新建商品房項目“交房即交證”改革試點工作，通過部門聯(lián)動、信息共享等措施，運用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”、網(wǎng)上核稅繳費等技術(shù)，實現(xiàn)購房業(yè)主交房和辦證同步交付“零時差”，切實保護購房者權(quán)益，避免出現(xiàn)辦證遺留問題，也是優(yōu)化三亞營商環(huán)境的有力抓手。

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　　總策劃：韓潮光

　　總監(jiān)制：羅建力

　　監(jiān)制：胡續(xù)發(fā)

　　策劃：紀(jì)燕玲

　　執(zhí)行策劃：劉子榕、馬子濤、孫學(xué)新、陳正毅、敖坤

　　攝像：馬子濤

　　剪輯：馬子濤